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bob体育平台:四川省促进水电建立与旅游开发交融开展的指点定见

发布时间:2020-03-17 15:58:53   作者:bob综合体育官网下载   来源:www.szdianjie.com

 ;     近日,四川省成长和改造委员会 四川省能源局印发关于《促进水电扶植与旅游开辟融会成长的指点看法》的通知,请求在中小流域摸索开展水电旅游示范项目扶植,摸索构建水电开辟与旅游融会成长新模式。在具备前提前提下,延长成长并将金沙江下流水电开辟流域打形成为世界级巨型梯级水电站不雅光旅游和休闲度假旅游目标地;将雅砻江水电开辟流域打形成为摸索天然奥妙的特点科普旅游目标地;将大渡bob体育登陆河水电开辟流域打形成为红色旅游和生立场假旅游目标地。       原文如下:       四川省成长和改造委员会 四川省能源局关于印发《促进水电扶植与旅游开辟融会成长的指点看法》的通知     (川发改能源〔2019〕66号)       各市(州)成长改造委、能源局(办),省级有关部门,各有关水电扶植企业:       为推进旅游业与水电开辟的深度融会,促进四川省水电扶植带动区域旅游成长,联合四川省现实,省成长改造委、省能源局会同有关部门和单位研讨制订了《促进水电扶植与旅游开辟融会成长的指点看法》,现印发你们,请联合现实采取有用措施促进水电扶植与旅游开辟融会成长。       四川省成长和改造委员会  四川省能源局       2019年2月1日       促进水电扶植与旅游开辟融会成长的指点看法       为推进旅游业与水电开辟的深度融会,促进四川省水电扶植带动区域旅游成长,实现“扶植一座电站、带动一方经济、改良一片情况、造福一方百姓”的水电开辟目的,联合四川省现实,现提出如下指点看法。       一、“水电+旅游”成长的根本前提       金沙江、雅砻江、大渡河“三江”水电资本丰硕,是国度十三大水电基地之一,个中金沙江畔流计划27个梯级,总装机8258万千瓦;雅砻江畔流计划22个梯级,总装机2883万千瓦;大渡河干流计划28个梯级,总装机2697万千瓦。       跟着“三江”水电基地的开辟扶植和陆续投产,在四川省的攀西地域和川西高原上构成了串珠状、各具特点的高峡平湖,在景致如画的峡谷中让人感到震动,长短常宝贵的旅游资本。这些大型水电站凝集着人类的聪明结晶,是人类创造的奇迹,有世界排名第二、第四的白鹤滩、溪洛渡巨型电站,有已建世界第一高坝,世界埋深最大、综合范围最大水工隧洞群,以及世界埋深最深地下试验室的锦屏一、二级水电站,和赤军长征路上的大渡河泸定水电站等。       跟着四川省水电开辟向纵深推动,水电移平易近安置和地域综合开辟等成绩日益凸显,若何处理移平易近群众脱贫致富、带动处所经济成长和避免库区产业单一化、空心化等曾经成为水电开辟面对的重要成绩,应用水电扶植成就成长旅游业恰是处理这一系列成绩的主要抓手,特殊是对富平易近惠平易近、带动特点产业成长有着不可替代的感化。       同时,四川省还有岷江、嘉陵江等中小流域,沿岸汗青文明厚重,天然风光迤逦,天然与人文景不雅荟萃,也具备“水电+旅游”开辟的优胜前提。       二、促进“水电+旅游”成长的主要意义       旅游业是经济社会成长的综合性产业,“水电+旅游”是四川省成长全域旅游的主要构成部分,是促进水电开辟中移平易近临盆安置的有用门路之一,有利于实现水电移平易近“稳得住,能致富”的目的。水电站配套交通举措措施的扶植,极大地改良了区域的可进入性,在推动水电旅游成长的同时,将这些散落在高原上的宝贵旅游资本串连在一路,构成丰硕的旅游线路和旅游产品,必将带动区域经济的成长。大力推动水电旅游成长,将成为打造沿江经济带、培养区域特点产业成长的有用切入点和冲破口。同时,经由过程水电旅游的成长,充分展现水电站扶植过程,让更多人准确熟悉水电、懂得水电,进修水电扶植者战天斗地、艰难斗争的精力,是爱国主义教导的典范案例。       三、指点思惟、根本准绳和成长目的     (一)指点思惟       保持以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻落实党的十九大精力和习近平总书记对四川工作系列主要指导精力,省委十一届三次、四次全会精力,抓住国度实行新一轮西部大开辟的严重机会,依托“三江”流域水电梯级开辟,依托沿江严重交通基本举措措施扶植,深刻实行平易近族地域全域旅游成长计谋,加速推动水电扶植与旅游开辟的融会成长,大力培养沿江特点产业带,以开辟扶植促进扶贫攻坚,加强自我成长才能,出力改良平易近生,扩展开放合作,推动资本勤俭型、情况友爱型社会扶植,实现四川省沿江地域跨越式成长和可持续成长。       (二)根本准绳       1.保持安全底线,科学规划。以保障水电站安全运转和旅游人员安全为前提,知足反恐请求,规定旅游风险区,严禁在风险区开辟旅游,同时明白安全治理义务主体,保障电站运转安全和旅游安全,依据电站现实情形科学规划,有序实行。       2.保持凸起特点,融会成长。环绕水bob体育怎么代理电开辟的特点和沿岸旅游资本禀赋,保持特点化、差同化成长,打造区域旅游新经济,带动区域资本综合开辟应用,加强贫苦地域造血功效。       3.保持保护优先,绿色成长。按照“点上开辟、面上保护”,联合生态保护红线规模的请求,在点上推动旅游开辟,随机应变成长相干产业,促进经济成长;在面上加大生态情况保护力度,构建生态安全樊篱。       4.保持同一计划,兼顾开辟。充分施展水电工程扶植优势,优化整合水电资本与旅游资本,强化部门调和联动,树立健全水电旅游计划、扶植、运营新机制,同一计划水电旅游区的功效构造和空间规划,实现水电旅游开辟与水电工程扶植运营互相促进,配合成长。       5.保持市场主体,专业运营。施展市场在资本设置装备摆设中的决议性感化,遵守旅游市场内涵纪律,研讨剖析市场用户的需求,积极挖掘市场潜力。在旅游的组织运营方面,按照“好处共享,义务共担”的准绳,实行专业化治理、专业化运营,进步面向细分市场、细分用户的专业化办事才能。       (三)成长目的       在中小流域摸索开展水电旅游示范项目扶植,摸索构建水电开辟与旅游融会成长新模式。在具备前提前提下,延长成长并将金沙江下流水电开辟流域打形成为世界级巨型梯级水电站不雅光旅游和休闲度假旅游目标地;将雅砻江水电开辟流域打形成为摸索天然奥妙的特点科普旅游目标地;将大渡河水电开辟流域打形成为红色旅游和生立场假旅游目标地。       四、重点义务     (一)推动多规连接,完美水电开辟与旅游成长的融会       施展计划在促进水电开辟与旅游融会成长的引领性和指点性感化。促进旅游成长计划同水电开辟规划计划和移平易近安置计划的无机连接,经由过程科学整合区域资本,丰硕水电开辟的内在和内涵,促进产业融会成长,带动和促进经济社会的调和成长。保持同一计划、分步实行、知足搬迁、慢慢完美,在政策许可的规模内,优先知足移平易近搬迁安置的须要,再依据当地的现实情形再慢慢丰硕完美旅游功效。       (二)容身资本优势,开辟各具特点的水电旅游特点产品       水电站建成后坝区具有奇特的科普旅游前提,参照工业旅游的不雅光模式,在保障电站正常安全临盆的前提下,对旅客进行无限制开放,由水电企业和旅游开辟企业配合计划设计从坝区到厂房的旅游线路,并按程序报批,寓教于游,使大坝、厂房成为可不雅、可学、可玩的科技旅游景点,将用地坦荡的坝区扶植成为“战天斗地”水电开辟精力文明内在展现的主要场所和水电科普教导基地。       充分施展“三江”等流域峡谷雄奇峻美、风光秀丽、冬春阳光、平易近族风情等特点优势,梯级电站扶植构成的库区岸线资本,计划扶植库区沿江休闲度假旅游区,积极推进成长低空旅游。对曾经核准开工和曾经建成投产电站,兼顾斟酌枢纽工程特色和移平易近搬迁安置等方面的现实情形,勉励社会本钱进入,带领移平易近群众依据本身前提,成长生态休闲度假旅游。       (三)整合旅游资本,构成丰硕的旅游产品线路       联合平易近族地域全域旅游计划和攀西地域旅游计划,促进流域水电旅游开辟与现有精品旅游区、精品旅游线路融会成长。依托大攀西冬季阳光康养休闲旅游区扶植,改革晋升雅砻江下流二滩水电站欧方营地等度假旅游区,打造西昌卫星发射基地-锦屏水电站-官地水电站的科学探秘旅游精品线路。依托大喷鼻格里拉—环贡嘎世界高山生态旅游目标地扶植,打造大渡河瀑布沟水电站-安顺场-大岗山川电站-田湾河-海螺沟-泸定水电站赤军长征红色旅游和二郎山喇叭河生立场假旅游精品线路,重点开辟大渡河金口大峡谷—瀑布沟库区旅游和田湾河贡嘎山旅游区,依托大岗山营地打造王岗坪高山滑雪度假旅游区。依托大川南长江流域度假旅游目标地扶植,推出向家坝-溪洛渡-白鹤滩-乌东德世界级巨型梯级水电站科普不雅光旅游精品线路,合理开辟雷波马湖、屏山老君山等天然旅游资本和赤军长征皎平渡、会理会议遗址、赵一曼旧居等红色旅游资本,重点依托会理古城、李庄古镇等汗青文明名城名镇,开辟名城古镇旅游,打造研学旅游。联合水电移平易近安置村落扶植,实行村庄旅游晋升筹划和休闲农业景区扶植工程,大力成长村庄旅游合作社,推进村庄旅游范围化、景区化、品牌化成长。大力开辟具有处所特点的旅游化农副土特产品、手工艺品和文明创意产品,培养一批成熟的特点旅游商品。       (四)晋升办事功效,营建优质旅游成长情况       晋升旅游办事,推动办事人道化品德化。一方面要对电站职工进行旅游办事方面的培训,另一方面要对水电旅游从业人员进行水电安全运营方面的规矩培训,要在第一时光对参不雅电站的旅客进行体系旅游参不雅行动规范讲授,确保电站运转安全的前提下,晋升旅游办事质量。联合电站的展现中间,或者应用施工营地,扶植景区旅客中间,合理规划设立多层级旅游集散收集,随机应变在贸易街区、交通枢纽、景点景区等旅客集聚区设立旅游征询办事中间(点),有用供给景区、线路、交通、气候、安全、医疗急救等必要信息和征询办事。扶植与旅客承载量相顺应、散布合理、配套完美、治理科学的生态泊车场。勉励在国省干线公路和通景区公路沿线增设旅游办事区、驿站、不雅景台、自驾车营地等举措措施,推进高速公路办事区向交通、生态、旅游等复合型办事区转型进级。加大旅游节点的有害化卫生厕所扶植力度,全体达到“数目充足、清洁无味、适用免费、治理有用”请求。       增强资本情况生态保护。强化对天然生态体系、生物多样性、田园风光、传统村落、汗青文明和平易近族文明等保护,保持生态体系完全性、生物多样性、情况质量优秀性、传统村镇原有肌理和建筑元素。重视文明发掘和传承,修建具有特点的城乡建筑作风。倡导绿色旅游花费,实行旅游能效晋升筹划,下降资本消费,推广节水节能产品、技巧和新能源燃料的应用,推动节水节能型景区、酒店和旅游村镇扶植。       (五)增强交通基本举措措施扶植,加强旅游可进入性       按照“一体化、便利化、快捷化、无妨碍”标准,完美综合交通系统,改良区域公路通晓前提,晋升区域可进入性,进步村庄旅游道路的扶植品级,推动干线公路与景区公路衔接线以及相邻区域景区之间公路扶植,构成旅游交通收集。水电站完工投产后,有关部门要增强调和,互相合营,实时组织开展对复建公路、公用公路验收,并办理移交代养手续,积极为处所经济社会成长施展交通保障感化。对于暂由水电开辟企业治理的公用道路,要按照国度有关划定,增强道路保通和安全举措措施扶植,并对办理通行手续的旅客实施开放治理。勉励旅游景区、村庄旅游重点镇村开通旅游专线或公交车。推动旅游景致道、城市绿道、骑行专线、爬山步道、交通驿站等公共休闲举措措施扶植,打造具有通晓、游憩、体验、活动、健身、文明、教导等复合功效的主题旅游线路。       五、保障措施     (一)增强组织引导       落实处所当局主体义务,强化省市县三级部门调和联念头制。有关处所当局重要引导或分担引导要按期召开专题会,研讨部署“水电+旅游&rBoB体育足球appdquo;推动工作,实时调和处理推动中的严重成绩,确保工作推动到位;做好“水电+旅游”创建工作的宣扬和创建工作的进修交换,开展系列宣扬报道运动,推进全社会关怀存眷支撑水电开辟与旅游融会成长,营建全域旅游成长优越气氛。       (二)强化政策支撑       市、县当局要将水电旅游纳入本地域旅游成长计划,出台优惠政策,重点加以培养;兼顾应用好移平易近后扶资金及政策,创新投融资模式,多方筹集资金,加大水电旅游基本举措措施投入;做好水电旅游线路宣扬推举工作,引诱水电开辟企业和社会本钱积极参与水电旅游开辟。  ;     (三)推动示范引领  ;     联合国度文明和旅游部组织的全域旅游示范区创建,开展四川省“水电+旅游”融会成长示范项目扶植,加强全社会参与认识,引诱移平易近以主人翁立场配合参与旅游扶植,营建文明旅游新风气,健全旅游成长受益机制,创建以旅游成长带动移平易近后服安置产业成长的新样板。

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